9月17日至19日，第十二届北京香山论坛成功举办。国防部长董军出席论坛并作主旨发言。中国人民大学副校长郑新业教授率和平与发展研究院团队出席论坛，并受邀在平行分组会议“新兴技术治理”中进行专题发言，提出以治理创新实现太空技术可持续与全球公平的“双重红利”。

郑新业教授指出，近年来，随着全球太空技术和太空活动蓬勃发展，人造卫星发射活动产生的过度拥堵、碰撞风险和碎片治理等问题引发各界关注。与此同时，各国之间的卫星发射等太空活动存在巨大的不平等。人类正面临太空拥堵的“安全赤字”和空间资源分配不平等的“发展赤字”。

面对太空经济“双重赤字”的治理挑战，郑新业教授提出“征税+基金”治理提案：通过对商业太空活动征收全球性“太空资源使用税”，并利用税收收入设立“全球太空治理基金”，实现太空治理“双重红利”，引导太空技术向好向善向上，共建共享人类太空命运共同体。

首先，通过对卫星发射、轨道占用等太空商业活动适度征税，将发射活动产生的拥堵碰撞风险和碎片治理等“负外部性”成本内部化，维护太空环境的有序和安全，并引导太空技术发展向碎片减缓、可回收设计等方向演进，以保障太空活动的长期可持续性。与此同时，利用税收收入成立全球太空治理基金，用于实质性、系统性地支持最不发达国家享受太空基本服务，发展基础太空应用能力，建设关键数字基础设施，并支持其科学、技术、工程、人文、数学（STEAM）教育和科研，有效缩小太空不平等鸿沟。此外，基金还将投资于应对气候变化、灾害预警、公共卫生、太空碎片清理和粮食安全等领域的低成本太空解决方案，确保技术进步与人类福祉同频共振。 

北京香山论坛自2006年创办，坚持“平等·开放·包容·互鉴”的理念，致力于集聚智慧、扩大共识、增进互信，已发展成为开展国际安全和防务对话的重要平台，具有重要国际影响力。本届论坛主题为“共护国际秩序、共促和平发展”，100余个国家、地区和国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等1800余名嘉宾出席。